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第一期脱贫攻坚专题

九江市政府办公室网站发布时间:2020年07月30日打印本页关闭窗口

市政府办公室党建学习自编读本

脱贫攻坚专题


1. 中共中央政治局召开会议,对脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”工作给予肯定

2. 推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改 刘奇提要求

3. 林彬杨:坚决抓好问题整改落实 一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官战

4. 林彬杨出席全市扶贫开发领导小组会议暨市委巡视“回头看”整改工作领导小组会议

5. 九江:通报4起扶贫领域腐败和作风问题


中国共产党九江市人民政府办公室机关委员会

20205月制)

中共中央政治局召开会议

对脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”工作

给予肯定

中共中央政治局3月27日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势,研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,审议《关于2019年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》和《关于中央脱贫攻坚专项巡视回头看情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议对脱贫攻坚成效考核和专项巡视回头看工作给予肯定。会议认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,2019年脱贫攻坚年度减贫任务全面完成,省级党委和政府责任进一步压实,深度贫困地区攻坚成效明显,两不愁三保障突出问题总体解决,脱贫攻坚取得决定性成就。实践证明,党中央关于脱贫攻坚决策部署是正确的,精准脱贫方略是符合实际的,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势。

会议指出,从脱贫攻坚成效考核和专项巡视回头看情况看,脱贫攻坚面临的任务依然艰巨复杂,剩下都是最难啃的硬骨头,巩固脱贫成果的任务非常繁重,局部地方、有的方面还有薄弱环节和工作不足,新冠肺炎疫情带来新的困难和挑战,夺取脱贫攻坚全面胜利要付出更加艰苦的努力。各地区各部门要增强责任感、使命感、紧迫感,保持定力耐力,防止松懈、厌战思想,发扬连续作战的优良作风,坚持目标标准、坚持精准方略、坚持从严从实,保持脱贫攻坚政策总体稳定,继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度,全面查缺补漏,加快补齐短板弱项,巩固脱贫成果,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会。

会议强调,脱贫攻坚已经进入决战倒计时,必须提高政治站位,较真碰硬狠抓工作落实。要强化政治担当,压实整改主体责任,党委(党组)领导班子特别是书记要以上率下亲自抓,把脱贫攻坚成效考核发现的问题和专项巡视回头看指出的问题、不忘初心、牢记使命主题教育检视出的问题等统筹起来,把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来,一体整改落实到位。要强化日常监督,盯住整改形式主义、官僚主义问题不放,严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。要强化组织保障,深入推进抓党建促脱贫,全面提升贫困地区基层党组织作用,注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部。要强化成果综合运用,举一反三促进工作,结合考核、巡视发现的共性问题,完善工作机制,增强工作合力,研究做好脱贫攻坚和乡村振兴战略、十四五规划衔接。

会议还研究了其他事项。

推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改

刘奇提要求

3月31日,我省召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨成效考核反馈意见整改工作动员部署会。省委书记刘奇出席并讲话。他强调,坚决打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性工程,是习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自督战的重大政治任务。全省各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,提高政治站位,夯实攻坚责任,采取务实举措,较真碰硬狠抓反馈问题整改落实,全面提高脱贫攻坚质量实效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。省长易炼红主持会议。省领导刘强、赵力平、马森述、胡强出席会议。

刘奇指出,中央开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核,是对我省脱贫攻坚工作的一次重要检验,也是对我省深入贯彻落实党中央决策部署、坚决打赢脱贫攻坚战的有力指导。高质量抓好整改是检验对党忠诚的重要标尺,是解决我省脱贫攻坚突出问题的迫切需要,是如期完成脱贫攻坚目标的重要保证,我们要提高政治站位,从增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治高度,切实增强抓好反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,坚持把抓好整改作为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的深化拓展,作为决战决胜脱贫攻坚的强大动力,以更大的决心、更实的举措、更严的作风,推动整改工作落实落细,以整改的实际成效,力促脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。

刘奇强调,要坚决落实政治巡视要求,按照省委整改工作方案,坚持问题导向,突出整改质量,逐项落实措施,严而又严、实而又实地抓好整改落实。要压实责任认真整改,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,以上率下、主动认领,着力推动各级整改主体责任一贯到底、落地落细。要聚焦问题深入整改,认真对照反馈意见,研究分解整改措施,制定问题清单、任务清单、责任清单,实施台账管理,挂图作战推进,严格销号落实,推动问题逐个整改到位。要统筹推进全面整改,建立健全整改分类推进机制,把中央巡视“回头看”指出问题、成效考核通报问题、主题教育检视问题、脱贫攻坚全面排查以及省级暗访督导、监督监管等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来,坚持举一反三,建立长效机制,一体整改落实到位。要强化监督严肃整改,落实精准化挂牌督战,聚焦脱贫攻坚重点区域和突出问题,较真碰硬“督”,凝心聚力“战”,从严务实“改”,确保脱贫攻坚成效经得起实践、人民、历史检验。

刘奇强调,如期打赢脱贫攻坚战,是我们必须完成的庄严承诺和历史使命。要咬定目标任务,以整改落实为契机,充分用好整改成果,聚焦“两不愁三保障”突出问题,着力补短板、堵漏洞、强弱项,坚决打赢防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”,着力提高脱贫质量,巩固提升脱贫成果。要深化扶贫领域作风建设,压实攻坚责任,保持定力耐力,坚决防止松懈、厌战思想,发扬连续作战的优良作风,一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务、与全国同步全面建成小康社会。

易炼红在主持时指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,抓紧抓实抓好各类问题的整改落实。思想上要把弦绷得更紧,坚定扛起整改落实的政治责任,以实际行动践行“两个维护”,真正做到思想上警醒警觉、政治上对标对表、行动上立行立改。工作上要把劲鼓得更足,以如履薄冰的心态、科学严谨的方法、扎实有力的举措解决好每一个问题,高质量、高标准地如期完成整改落实的政治任务。结果上要交出合格答卷,确保经得起整改落实的政治检验,以整改实效彰显初心使命、体现能力水平、展示优良作风,力争把疫情造成的损失降到最低限度,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利,实现江西与全国同步全面建成小康社会。

会议以视频会议形式开到乡镇一级,各设区市、县(市、区)设立分会场。

林彬杨:坚决抓好问题整改落实

一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官战

3月31日上午,在收听收看全省关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨成效考核反馈意见整改工作动员部署会后,我市立即召开全市动员部署会议,迅速学习贯彻会议精神,部署全市整改工作。市委书记林彬杨出席会议并讲话。他强调,全市上下要进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,深刻认识到做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈意见整改是践行“两个维护”的具体行动,是确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务的重要保障,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措、最严格的标准,坚决抓好问题整改落实,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官战。

市委副书记、代市长谢来发主持会议并讲话。市领导熊永强、董金寿、李洪涛、杨志军、蹇侠、徐红梅在九江主会场出席会议。

林彬杨强调,要压实责任主动整改。各地各部门党委(党组)要切实负起总责,主要负责同志要切实扛起第一责任人责任。市委整改办要发挥好统筹协调、督促落实职能,市委脱贫攻坚整改办要尽快组建好、运转好;各整改牵头单位、责任单位要主动担当作为,推动本地本部门整改任务如期完成;纪检监察机关要做实做细巡视整改监督,倒逼整改任务落实。要细化举措精准整改。对于反馈问题,我们要照单全收、主动认领,不回避、不敷衍、不推诿,奔着问题去,揪住问题改。认真对照整改方案和任务清单,逐条研究,逐条细化,确保每一项任务都能落地落实、每一个问题都能见底清零。要一体推进全面整改。把中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈的问题,与巡视巡察、暗访督查等发现的问题结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、疫情带来的问题统筹起来,与脱贫攻坚日常工作衔接起来,一体研究、一体部署、一体推进,全面补齐短板弱项,确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。要根据反馈问题组织开展全面排查摸底,做到举一反三、深挖细究。要突出质效彻底整改。市委整改办、市扶贫办要加强对问题整改销号的审核把关,对敷衍应付、弄虚作假,为过关而销号的行为,要挂账督办、专案盯办。力戒整改工作中的形式主义、官僚主义,严防敷衍应付,搞纸面整改、数字整改、虚假整改;坚决防止以整改为名层层督查检查、填表报数等行为,让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。对把整改任务当儿戏、整改工作走过场、整改方案不落实、整改进度拖后腿的,依规依纪严肃追究责任,坚决以“不落实之事”倒查“不落实之人”。

林彬杨指出,各级各地要高度重视、全力以赴抓好脱贫攻坚考核验收和普查工作。全力备战考核验收。各地各部门特别是修水、都昌两县要深入学习领会成效考核和退出验收的具体要求,精准把握考核验收内容、考核验收方式,聚焦工作重点,主动对号入座、认领任务,分清轻重缓急,科学摆布力量,全面查缺补漏;加强应知应会培训,精心做好资料材料等基础性准备工作,强化工作保障,全员上阵、尽锐出战,确保我市脱贫成效考核进入全省第一方阵。要扎实开展脱贫普查。各级各地要高度重视、高位推进贫困县和非贫困县脱贫攻坚全面普查工作,相关部门加强统筹协调,压实工作责任,全面摸清贫困地区及贫困人口的基本现状,精准掌握存在的主要问题,查漏补缺、补齐短板,确保高质量通过国家和省级普查。

谢来发要求,要一刻不停地改。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈意见整改,是一项重大的政治任务,是一次重要的政治考验。大家务必认真对待每一个问题,科学分析每一个问题,抓紧解决每一个问题。要举一反三地改。整改问题不能就事论事地改,不能简单孤立地改,要坚持把脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”反馈问题整改、脱贫攻坚成效考核反馈问题整改和其他工作结合起来,系统考虑、协同推进、一体整改。要从严从实地改。当前,脱贫攻坚已经进入决战倒计时。决不能盲目乐观,千万不要有松懈思想,要在抓细抓实上下功夫,避免出问题、“掉链子”。决不能疲惫厌战,市、县、乡三级挂点联系领导要坚决扛起督战责任,各行业部门要全面落实行业牵头督战责任。决不能敷衍塞责,要坚决整治工作中的形式主义、官僚主义,持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,确保“问题全清零、脱贫高质量”。

市委秘书长吴照友、市政府秘书长鲍成庚出席会议。会议以视频形式开到县一级。

林彬杨出席全市扶贫开发领导小组会议暨

市委巡视“回头看”整改工作领导小组会议

4月16日下午,全市扶贫开发领导小组会议暨市委巡视“回头看”整改工作领导小组会议召开。市委书记、市委巡视“回头看”整改工作领导小组组长林彬杨出席会议并讲话。他强调,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题以及脱贫攻坚成效考核指出问题的整改,是必须扛起的重大政治责任,必须完成的重大政治任务,各级各部门要进一步统一思想行动,明确任务、压实责任、强化举措,确保按时高质量完成整改任务。

市委副书记、代市长、市委巡视“回头看”整改工作领导小组副组长谢来发主持会议并讲话,市委副书记、市委巡视“回头看”整改工作领导小组副组长熊永强通报了全市疫情对脱贫攻坚影响情况及整改工作进展情况。

就做好全市整改工作,林彬杨强调了五点要求:

——在政治上务必对标对表。全市上下务必进一步提高政治站位,精准对标对表,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,从树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度来认识和对待整改工作,把整改工作当作重大的政治任务来抓,当作立下的“军令状”来兑现,立即整改、全面整改、彻底整改,以整改的实际成效,力促脱贫攻坚质量高、成色足、可持续,确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

——在重点上务必聚焦聚力。对中央专项巡视和成效考核反馈的问题,我们既要“照单全收”,更要“照单全改”,要把中央专项巡视和成效考核反馈的问题,与主题教育检视出的问题统筹起来,与巡视巡察、考核检查、暗访督导等发现的问题、疫情带来的问题结合起来,一体整改落实,要聚焦脱贫攻坚主体责任落实不充分、巡视整改监督责任落实不严格、“两不愁三保障”问题整改不到位、脱贫攻坚方针政策落实不精准、驻村帮扶工作不给力、资金项目管理不规范等问题,推出有力有效整改措施,确保各类问题全面见底清零。

——在措施上务必落细落地。市里已制订下发《整改方案》,总体框架为“1+3”,即一个总体方案、三张任务清单。全市各级各部门要认真对照全市《整改方案》,逐条逐项细化实化具体化,制订问题清单、任务清单、责任清单,明确整改工作的时间表、路线图、任务书,实施台账管理,实行对账销号,确保每一项任务都能落实落地、每一个问题都能交账销号。

——在节点上务必盯紧盯牢。各地各部门要紧扣问题整改时间节点,进一步增强时不我待、刻不容缓的责任感和紧迫感,建立健全整改分类推进机制,对照整改目标和要求,迅速安排部署,倒排工作任务,争分夺秒推进,务必在规定时间内把各类问题整改到位;紧盯大考交账时间节点,全面动员、尽锐出战、冲锋在前,以背水一战的使命感、兵临城下的紧迫感、军令如山的责任感,打一场总攻战、歼灭战、收官战,聚焦“两不愁三保障”目标标准和“三率一度”验收指标,全面补短板、堵漏洞、强弱项,坚决做到整改任务清零、短板漏项清零、脱贫任务清零,力争成效考核进入全省第一方阵,努力交出一份脱贫攻坚的高分答卷。

——在责任上务必压紧压实。市委对整改工作负总责,市委常委和其他市领导同志要带头挂点督战扶贫联系县联系村、挂牌督战分管领域脱贫攻坚突出问题的整改,市委整改办要履行好牵头抓总、统筹协调、督促落实等职能,各级党委、政府和有关部门是本地区本单位整改工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,要做到全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办。各责任部门要按照整改任务分工,对号入座,主动担责,对涉及多个部门的整改任务,牵头单位要牵好头、负总责,责任单位要主动抓好配合、共同整改。

谢来发要求,要坚决扛起整改落实的政治责任。推进脱贫攻坚各类问题整改,不仅是必须完成的重大政治任务,更是检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺。全市各地各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述和党中央、国务院的战略部署上来,统一到省委、省政府和市委、市政府的工作要求上来,保持政治定力,强化政治担当,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性,主动认领任务,全面推进整改,确保如期向党和人民交上一份满意答卷。要全面推进整改任务的落地落实。各地各部门要重点聚焦中央专项巡视“回头看”反馈意见整改任务清单、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改任务清单、2019年度脱贫攻坚成效考核指出问题整改任务清单等“三张任务清单”和“责任单位、完成时限、责任人”等“三个关键要素”,确保按时保质完成并报告问题整改工作进展情况。要广泛凝聚整改工作的强大合力。各县(市、区)要按要求成立整改工作领导小组,切实扛起脱贫攻坚主体责任,各牵头单位要发挥牵头抓总的作用,配合单位要积极主动,各司其职,合力抓好落实,纪检监察机关要加强监督执纪问责,共同凝聚起整改落实的强大合力。

会上,修水县、都昌县、市农业农村局、市人社局分别作了发言。

市领导董金寿、李洪涛、杨志军、王丰鹏,市委秘书长吴照友)、市政府秘书长鲍成庚等出席会议。

九江:通报4起扶贫领域腐败和作风问题

都昌县苏山乡彭埠村原党支部书记陈齐林违规克扣危房改造资金问题。经查,2017年,陈齐林克扣该村某贫困户危房改造资金10000元,并要求其购买4条香烟(折价1800元),两笔财物均被其个人所得。陈齐林还存在其他违纪问题。2020年1月,陈齐林受到留党察看一年处分。

修水县东港乡台庄村原党支部书记郑焕国违规收取易地搬迁押金等问题。经查,2016年,郑焕国违规收取1户村民易地搬迁押金35000元),并将其存于个人银行账户;2012至2018年,郑焕国违规收取20户村民建房押金共计53250元),长期未归还。郑焕国还存在其他违纪问题。2019年12月,郑焕国受到留党察看两年处分,押金已全部退还到位。

濂溪区新港镇乌石山村村委会主任朱少清在新农村项目建设过程中不正确履职问题。经查,2018年,朱少清作为乌石山村新农村项目建设的直接责任人,在负责项目的竣工验收过程中,没有对项目的工程量进行实地检测,并在明知第三方机构抽样审核发现了施工方虚报工程量的情况下,未要求第三方机构对项目进行全面审核,造成国家扶贫专项资金损失138571.)56元。2020年2月,朱少清受到党内严重警告处分。

湖口县舜德乡高桥村党支部书记兼村委会主任杨煜娟违规使用产业扶贫资金问题。经查,2018年,杨煜娟组织高桥村村委会集体商议,违规将湖口县农业局向高桥村枫桥油茶合作社下拨的农业产业扶贫奖补资金3.5万元挪作他用,杨煜娟对此负有领导责任。2019年12月,杨煜娟受到党内警告处分。