市政府办督查科

为积极探索适应新形势下督查工作新思路、新方法，全面推动党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求落实落地。2023年，市政府办公室督查科创新运用“二三四”工作法，通过整合督查力量、精准核查线索、全程跟踪落实，推动我市政府系统督查工作取得明显成效。

为什么创新运用“二三四”工作法？

通过梳理和总结政府督查工作，我们发现，虽然总体上抓督促落实的效果较好，但依然面临一些实际困难，督查的方式方法也需改进和提升。一是破解“谁来督”的问题。督查工作任务重、专业性强，而督查科只有4名专职干部和2名跟班借调人员，对于开展业务性较强的督查任务时，有时会束手无策，而且遇到多个紧急督查任务时，只能“单兵作战”，因此，急需整合督查力量解决“谁来督”的问题。二是破解“怎么督”的问题。2023年，国务院开展了推动高质量发展综合督查，与以往“大督查”不同，此次综合督查主要通过“互联网＋督查”平台征集问题线索，并转各地市以限期核查的要求核查办理，再依据各地核查情况决定是否开展进一步核查，导致线索核查数量多、标准高、整改严，因此，急需改进督查方式方法解决“怎么督”的问题。三是破解“有效督”的问题。督查科主要负责督促推进省、市《政府工作报告》重点工作任务、市人大代表票决民生实事项目、市委书记指示批示涉及政府重点事项和市长指示批示等落实，这些重点工作存在涉及事项多、责任范围广、落实周期长等特点，因此，需要建立有效机制进行全过程跟踪落实，确保每个事项督出成效。

我们是怎么做的？

一是借助“两种力量”。为进一步整合督查力量，提升督查效果，2023年督查科联合多方力量开展了专项督查，有力有效推动重点工作落实落地。借“经验”之力。去年9月，联合市政府参事实地督查省长在九江调研时重要指示落实情况，充分借助政府参事们丰富的工作经验，推动多个重点事项加快落实。借“纪检”之力。去年10月，市政府督查科首次联合驻办纪检组对2个推进缓慢的民生实事项目进行实地督办，充分借助纪检之力，顺利推动项目开工建设。

二是用好“三个结合”。在线索核查过程中，我们创新实践了“三个结合”，发现问题、研提建议并推动整改。“暗访＋明查”结合。问题线索转办后，立即联合市直部门进行实地暗访核查，在了解基本事实、梳理相关问题后转明查，与属地相关责任单位座谈，及时反馈问题并督促整改。“督促＋帮扶”结合。在核查过程中，坚持“督帮一体”的原则，既反馈具体问题，又加强与市司法、发改、市监等专业部门的沟通联系，提出切实可行的整改措施，帮助属地有效解决问题。“限期改＋回头看”结合。对实地发现能立行立改的问题，一般要求一周之内整改到位，对不能立马整改的，要求提出解决方案并建立长效机制，督查科适时开展问题线索“回头看”，确保整改质量。

三是推进“四单管理”。紧紧围绕各类重点事项交办、监测、督促和销号等关键环节，推进“四单管理”，实现重点事项“交办＋监测＋督促＋销号”的闭环管理，确保每个事项有人盯、出成效。下发“任务交办单”。对已经登记的各类重点事项，按照事项的紧急或重要程度，每季或每月必要时每周下发任务交办单，调度各事项的进展情况。建立“预警提醒单”。根据日常的调度情况，对每个重点事项进行监测预警，对推进比较缓慢的，第一时间督促部门抓好落实。下发“问题督办单”。对迟迟未有进展的事项，通过书面提醒和实地督查督办等形式，督促相关部门研究对策，推动问题解决。填写“任务销号单”。经过月调度、季督查，针对取得明显成效的事项，及时督促牵头部门填写任务销号单，根据工作进展情况予以销号。

取得怎样的成效？

通过创新运用“二三四”工作法，督查工作有了质的提升。

一是协同联动更紧密。在联合专业部门的基础上，首次与市政府参事、驻办纪检组开展联合督查，充分打破了督查科“单兵作战”的局面，切实增强了督查力量，逐步构建了多方参与、协调顺畅、高效有序的政府督查工作大格局。

二是线索核查更高效。2023年，通过用好“三个结合”，高效核查办理了15件限期核查问题线索，切实解决了群众或市场主体面临的难点堵点问题，纾解民生之困，助力市场公平竞争。2024年1月4日，我们核查办理的一件“互联网＋督查”问题线索获国办和省办充分肯定，在中国政务网站上进行宣传报道。

三是督促落实更有力。通过推进“四单管理”，推动省、市《政府工作报告》各项重点工作任务按序时推进；督促建成十件人大代表民生实事项目，年底人大代表测评满意率超98％；开展了多次专项督查行动，有力推动重大项目建设、市长指示批示落实落地，多篇督查专报获市委、市政府主要领导肯定性批示。