工业强则县域强，工业经济是县域经济的主导力量，决定着县域经济的发展状况和发展地位。全市各县（市、区）根据自身的区位、资源特点都有一些发展县域经济的经验值得学习和思考，湖口县是众多（市、区）发展县域经济的一个典型案例。

湖口是一个人口不到30万，地域面积只有669平方公里的小县，20年前，这里既没有四通八达的陆地交通，也没有长期积累的产业基础，经济发展基本上以农业为主导，经济水平一直在低位徘徊，常常被人调侃为“养家糊口”。通过近20年的发展，彻底改变了“养家糊口”的发展状态，一跃成为九江县域经济强县，全省工业发展强县，这里面有国家改革开放政策的红利，有穷则思变、敢闯新路的担当作为，有独特的区位和山水资源，等等。湖口县域经济发展从小到大、从弱到强，实现跨越式发展，创造了令人瞩目的“湖口现象”，归纳各方总结的经验，概括起来就是“走了一条工业强县之路”，抓住了“三个关键”：

第一个关键是，走对了工业化的发展路径。一个地方的发展，关键在于找准发展路径。湖口的发展，最重要的原因就是抓住了全省推进工业化的时机，坚定不移走工业化的道路。湖口走工业化发展道路的实践，主要有三个方面的经验。一是观念就是财富。观念是一个地方发展最关键的因素，甚至可以说是最根本的因素。江西发展观念最大的转变时期，应该追溯到2001年。那个时期，江西围绕“工业强省”还是“农业强省”，开展了一次深刻的思想观念大讨论、大转变。2001年之前，江西发展的口号是“山上再造一个江西”。经过大讨论后，思想观念发生了大转变，“井冈山会议”提出了“以大开发为主战略，以工业化为核心”的发展思路，一改过去“农业兴省”的发展战略，也正式拉开了全省全面推进工业化发展的序幕。在这个背景下，湖口及时调整发展思路、转变发展路径，决定走工业化发展之路。这在当时是一个紧跟时代发展要求的变革。因为，在省委确定工业强省战略后，还有不少县区仍然未转变观念。但当时的湖口干部“穷则思变”，以“破釜沉舟”的勇气快速转变发展观念，在工业基础几乎“一穷二白”的情况下发展工业，也正是因为选择了工业化的发展路径，才有了今天的发展成效。二是思路决定出路。确定了走工业化发展的思路以后，工业化怎么走，就摆在了当时县委、县政府的面前。因为搞工业就要有平台基础，当时有两种思路，有的建议在城区周边“小打小闹”，小心谨慎地慢慢探索；有的建议跳出城区建园区，依托沿江水运低成本优势大力发展工业。最终，经过讨论决定在金砂湾大规模推进工业，利用长江岸线和腹地建立工业园，在当时很多县区发展工业还是点状部局，可以说，通过园区来发展工业的思路在当时是超前的。三是操作决定成败。观念转变了，思路理清了，那么操作就是决定性的因素。这里有一个例子，2003年老九江钢厂落户时，需要征收3000亩土地，当时征地款需要200多万元。当时的县财政还只是一个典型的“吃饭财政”，保运转都十分困难。在这个背景下，县委、县政府谋划出“两条腿走路”的操作办法，与被征地群众协商，取得群众理解，达成了征地款分期付清的协议；协调园区两家企业作担保，在春节前5天，向市金融机构贷款，解决了第一批征地款的燃眉之急。如果没有当时的精心操作，可能就没有老九江钢厂的落户。

第二个关键是，利用好了长江岸线资源。湖口虽然面积小、人口少，但有一个非常独特的资源，就是沿江沿湖。任何事物都有两面性，在农耕时代，缺少土地就会穷，靠近江湖就会有水患。纵观九江近几十年的发展历程，其中一个不能不提的隐患就是水患，十年、八年就有一场大水，把大家辛辛苦苦拼搏努力的成果毁于一旦，抗击98年洪水的经历至今仍然深深地刻在每一位九江人的心中。随着科技水平的提高，治理了水患，让水为我所用，它又是资源，又成了优势。回顾湖口工业发展史，就是一部长江岸线的利用史，其中的一些经验也值得总结。一是资源利用最大化。过去沿江的岸线都是滩涂荒地，主要用于农业生产，十年九涝，经济效益极低。98年洪水后，长江堤岸得到整治加固，抵御洪水能力增强。同时，充分利用长江黄金水道水运成本低、水资源丰富等优势，依托岸线布局工业项目，把低效农业用地转化为高效工业用地，既提升了土地经济价值，又提高了土地利用效率，真正实现了“由土生金”。二是资源利用科学化。相比沿江其他县（市、区），湖口沿江岸线不长、腹地纵深有限，金砂湾落户一批重大项目后，现有土地规模难以承载新一轮发展。为此，县政府及时制定产业规划，把招商方向从重化工业项目，向高新技术产业项目转变，推动园区土地资源科学有效利用，2016年，金砂湾园区也被评为省级高新技术产业园。三是资源利用集约化。针对金砂湾园区土地供给越来越紧张的困局，在全市率先建设首批1000亩“工业标准地”，将零散、低效用地整合起来，为重大项目落户创造条件，并规划建设了5.6平方公里的海山科技创新试验区，建设了200万平方米标准厂房，一批高科技企业“拎包入驻”，这里也成为了工业转型发展新的“增长极”。

第三个关键是，抓住了大项目引领大发展的机遇。大项目大发展，好项目快发展，湖口在抓大项目上也有三条经验。一是持之以恒抓项目。抓项目需要恒心和定力。改革开放初期，沿海发达地区一部人完成了资本积累，开始向内地投资。湖口抓住了这一难得机遇，引进了福建客商投资6.7亿元建设30万吨钢厂项目，这也是九江萍钢的前身。2008年，世界金融危机，国家做出“四万亿”投资拉动内需的战略决策，又抓住了这一战略机遇期，引进了江铜铅锌、神华九江电厂等一批国资背景的重大项目。面对东部发达地区产业转移的历史机遇，又积极走出去，主动精准对接，引进了五星纸业、一德粮油和东鹏建材等一批“5020”项目。二是担当实干抓项目。当年县委、县政府解放思想、统一思想，想尽一切办法推进项目建设，也是一种担当。比如，2004年，受江苏“铁本事件”影响，老九江钢厂项目一度面临“胎死腹中”的困境，时任领导以强烈的担当，顶住压力、想方设法一次又一次地向上级争取，排除万难，促使九江钢厂项目顺利落地。九江钢厂自落户以来，已累计上缴税收100亿元，是全市的支柱型企业之一。三是创新举措抓项目。面对项目推进过程中的困难，创新举措破解瓶颈、攻坚克难尤为重要。比如在盘活存量土地方面，创新了清理腾退、招商嫁接、兼并重组等模式，促成了新加坡金鹰集团兼并龙达化纤，当时被誉为“全市企业资产重组成功典范”；九江天赐4亿元收购攀森项目，创造了全省网络拍卖纪录，没有2018年的收购，可能就不会有今天的九江天赐，也正是这些创新的举措，不仅盘活了僵尸企业，还打造了一批支柱企业，目前全市3家百亿企业中有两家在湖口，全市28家税收过亿元企业中湖口占到了四分之一。(廖城)